此外，现行电力管理体制也是制约光伏发电发展的重要因素。

最终目标是，现在建立起来的一个个社区将来都可以连成一片，这样下来就完全是一个系统了。他说，产能扩张，企业要赚钱，就必须要技术进步。

国家能源局的官员称，其实光伏发电量对电网来说，一年也就是两三百亿度的电量，与全国上网的总电量相比，微乎其微。本报获悉，十二五期间光伏发电的装机目标确定为21GW。吕锦标表示，随着生产成本的逐渐下降，光伏发电正在逐步走向平价。即使如此，与中国庞大的光伏组件产量相比，发电装机规模也仍显很小。这样的市场环境下，大幅上调光伏发电装机目标，在中国可再生能源学会理事长孟宪淦看来，是一个非常积极的信号。

孟宪淦说，《可再生能源法》的上述规定，其实对电网是具有强制收购效力的。在2008年至2010年的三年间，中国光伏产业迎来了爆炸式的发展。另外，还将改良富勒烯衍生物、开发元件技术、确立采用在薄膜基板上涂布有机半导体材料并进行加热的连续涂布（卷对卷）制膜工艺的制造方法、完善制造工厂等，力争在2012年实现实用化。

通过此次的成功，预计能够在2012年实现实用化。目前设置于家中屋顶上的太阳能电池板大多是无机类结晶硅太阳能电池产能小、技术落后、资金少的企业在危机冲击下，只能转行或整合。因此，有专家认为，在资源日趋匮乏，可再生能源逐步为人所重视的今天，光伏产业前景依然被看好，目前的困境只是暂时的。

专家指出，这种状况势必倒逼行业洗牌，促进产品和市场结构调整。据相关调研机构调查，2012年光伏行业总产能将达到66GW，而市场到2020年的预期需求也仅为50GW，竞争激烈。

目前，福建省从事该产业的企业近200家，产品90%出口欧美等地。寻找突围之路福建光伏产业的最大不足就是缺乏核心技术，没有自主知识产权，很难形成自己的品牌。这对于本就陷入低迷的福建光伏产业无疑又是一重击。对出口依赖大，企业自身竞争力不强，没有形成自己的品牌。

据了解，自去年以来，受债务危机的影响，欧洲光伏市场需求下降，这对福建光伏产业造成重创。在困境面前，如果能进一步出台具有可操作性的政策，促进国内市场发展，光伏产业才有可能得以突破重围，健康发展。而光伏产业技术更新脚步加快，也迫使原有的产品面临被淘汰的局面，使多晶硅成品价格下跌愈演愈烈。许多光伏企业的负责人认为，中国才是世界最大的光伏市场，只是目前还没有发展起来。

福州海关的数据显示，福建太阳能电池出口自去年2月以来持续处于负增长状态。福建是发展光伏产业较早的省份，硅矿资源丰富，产量约占全国的9.4%，占世界产量的6.7%，是国内乃至世界上品位、纯度最高的矿区之一，这为较低成本获取多晶硅原材料提供充足的资源储备。

一些光伏企业在获知欧美将对中国光伏产品发起双反调查后，已经谋划将出口重心从欧美国家转移到东南亚、中东等地，以分散风险。一方面受终端需求抑制，另一方面成本提高，产业技术更新换代加速，使得多晶硅生产企业利润下滑。

外部市场低迷，国内市场依然不振，一直在努力地开拓国内市场，却难以取得成效。福建省光电行业协会的有关人士分析说。国外市场一旦有波动，企业就惴惴不安。太阳能光伏产业发展90%依赖出口，国外打个喷嚏，我们就感冒了。美国商务部前些时候公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率。据了解，经过多年的发展，福建光伏产业的产业链比较完整，上游有多晶硅生产企业、硅片生产商，中下游则有阳光大地等太阳能电池及组件生产企业。

专家分析，按照这一结果，反倾销税率加上此前公布的2.9%至4.73%的反补贴税，中国光伏企业在美国被征收的惩罚性关税最低为34.04%，如此重的关税，大大削弱了中国光伏产品在美国市场的竞争力，甚至有可能面临失去美国市场的危机。2008年，福建光伏产业的产值突破了100亿元，发展规模跃居全国前列。

南安一家三晶硅制品公司的负责人告诉记者。此外，由于目前相关的电网调度技术标准和管理规程很缺乏，使得电力部门不愿接受光伏发电上网。

内忧外患，压力重重福建光伏产业自2008年以来取得了快速发展，但记者发现，在福建光伏产业重镇南安市，许多曾经辉煌的光伏企业如今陷入低迷。光伏产业被视为阳光产业，前景看好。

然而，一哄而上的盲目扩张使该产业陷入恶性竞争中。据了解，原始多晶硅由2008年10月最高峰时期的300美元～400美元/公斤下降至目前的20美元～30美元/公斤，其行情价加速破底，使不少前期大量囤货的企业背负了巨大的成本压力。以南安为例，据南安市地税局相关负责人介绍，现有政策对于企业重大的投资、增资项目或技术升级改造项目在安排贷款贴息业务时给予优先扶持，但实际上许多金融机构对光伏产业风险持不乐观态度，在贷款方面的支持力度不够，而近期的信贷利率调整给南安光伏企业也带来了巨大压力。专家指出，光伏产业突围之路还很长。

仅福建省每年的公用照明需求就达300亿元，民用照明需求也在200亿元至300亿元之间，省内的市场足以让LED产业稳健发展。倒逼行业洗牌自2005年起，我国开始大力扶持太阳能光伏产业的发展，地方政府也纷纷从土地、资金、政策等方面对光伏项目给予支持，但由于缺乏统一规划和论证，光伏企业遍地开花，中国太阳能光伏的产能目前已经超过全世界需求的60%。

早在2007年，福建省就制定了《福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见》，成为第一个出台此类政策的省份。据介绍，我国已建成的光伏并网发电示范项目都处于试验性并网状态，不允许光伏电力通过电力变压器向高压电网反送电，只允许在低压侧自发自用，严重制约了光伏产业的发展。

一家光伏企业的老板告诉记者，国内市场的需求空间虽然很大，但没有发展起来，特别是国家还没有把太阳能发电真正并入电网，很难大面积推广。那么，靠什么来复兴光伏产业呢？许多业内人士认为，产业对政策支持依赖性很高，目前国家对光伏产业给予一定的政策优惠，但不够明朗，缺少具体的细节指导，使其缺乏可操作性

而光伏产业技术更新脚步加快，也迫使原有的产品面临被淘汰的局面，使多晶硅成品价格下跌愈演愈烈。福建是发展光伏产业较早的省份，硅矿资源丰富，产量约占全国的9.4%，占世界产量的6.7%，是国内乃至世界上品位、纯度最高的矿区之一，这为较低成本获取多晶硅原材料提供充足的资源储备。国外市场一旦有波动，企业就惴惴不安。以南安为例，据南安市地税局相关负责人介绍，现有政策对于企业重大的投资、增资项目或技术升级改造项目在安排贷款贴息业务时给予优先扶持，但实际上许多金融机构对光伏产业风险持不乐观态度，在贷款方面的支持力度不够，而近期的信贷利率调整给南安光伏企业也带来了巨大压力。

因此，有专家认为，在资源日趋匮乏，可再生能源逐步为人所重视的今天，光伏产业前景依然被看好，目前的困境只是暂时的。美国商务部前些时候公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率。

倒逼行业洗牌自2005年起，我国开始大力扶持太阳能光伏产业的发展，地方政府也纷纷从土地、资金、政策等方面对光伏项目给予支持，但由于缺乏统一规划和论证，光伏企业遍地开花，中国太阳能光伏的产能目前已经超过全世界需求的60%。对出口依赖大，企业自身竞争力不强，没有形成自己的品牌。

然而，一哄而上的盲目扩张使该产业陷入恶性竞争中。专家分析，按照这一结果，反倾销税率加上此前公布的2.9%至4.73%的反补贴税，中国光伏企业在美国被征收的惩罚性关税最低为34.04%，如此重的关税，大大削弱了中国光伏产品在美国市场的竞争力，甚至有可能面临失去美国市场的危机。